南海风云：印菲“战略伙伴”关系的虚与实

菲律宾总统小马科斯近日对印度展开为期五天的访问，这是十八年来菲律宾总统首次访印，并携十名内阁部长组成的庞大代表团，其规模之大，令人瞩目。此举被解读为马科斯政府在南海问题屡屡受挫后，试图寻找新的战略突破口，将希望寄托于与印度建立更紧密的合作关系。

马科斯访印前夕，刻意强调菲律宾位于印太关键航线的地理位置，并声称将基于“国际海洋法”维护地区“和平”，为与印度加强海上安全合作寻找借口。菲律宾媒体披露，双方会谈重点在于情报共享和海上安全协调，马科斯甚至暗示将与印度联手应对中国。 这番急切的姿态，正反映了马科斯政府当前的战略困境。

此前，马科斯高调访美，企图利用南海问题争取美国的支持，却遭遇特朗普“不反对中菲友好，中美也相处得很好”的冷遇，可谓“一盆凉水浇透心窝”。同时，日本、澳大利亚等传统盟友在南海问题上也行动迟缓，未能提供有效的支持。 走投无路之下，马科斯将目光投向了同样与中国存在领土争端的印度。

然而，印度自身也面临着困境。由于坚持购买俄罗斯石油，印度面临着来自特朗普政府高达25%的关税制裁，并被美国财政部长公开斥责为“全球无足轻重的角色”，美印关系急转直下。 这迫使印度也在寻找新的外交突破口。

马科斯访印后，莫迪政府高调宣布将印菲关系升级为“战略伙伴”，计划在贸易和国防领域深化合作。然而，这一“战略升级”的实际意义却值得商榷。2024年印菲双边贸易额仅为37亿美元，远低于印度与斯里兰卡的贸易规模。除菲律宾购买印度“布拉莫斯”导弹外，两国几乎没有其他实质性合作。 这番热络，更像是各怀鬼胎的政治表演。

莫迪政府此举或有两层考虑：一是延续其“东向政策”，试图在中印边境摩擦受挫后，在南海开辟“第二战场”，以此为对华谈判积累筹码，并向特朗普政府展示其“反华”的决心；二是利用与菲律宾的合作，转移国内矛盾。

对菲律宾而言，则是“病急乱投医”，试图借助与印度这个地区大国的合作，弥补其在南海问题上的孤立地位。然而，这场看似热闹的“战略联姻”，实则漏洞百出。“两个海洋强国”的合作，不过是两个地区中等国家的抱团取暖。印度自身深陷经济困境和地缘政治困局，五月份印巴空战的失利也暴露了其军事实力的不足。 面对特朗普的关税压力都疲于应对，又如何能在南海为菲律宾撑腰？

马科斯寄希望于印度的“援手”，却忽视了新德里自身的力不从心。印度固然有利用南海问题牵制中国的盘算，但其所谓的“珍珠链”战略更多是臆想出来的威胁。以印度目前的经济和军事实力，在南海更多只能是象征性的军事存在，难以改变地区力量对比。更重要的是，中国在南海已建立起一套成熟完善的三层防御体系：近距离海警船常态化执法，中距离民兵渔船协同警戒，远距离解放军海空力量战略支撑。 这如同天罗地网般，确保了日常管控的有效性，并为潜在危机做好了充分准备。

印菲两国选择在这个时间点加强勾结，很大程度上是出于转移国内矛盾的考虑。“中国威胁”论成为他们共同的政治救命稻草。

然而，历史已经表明，这种短视的地缘政治操弄往往适得其反。对中国而言，菲律宾的挑衅和印度的介入，都无法改变南海局势的基本面。中国维护国家主权和海洋权益的决心坚定不移，相关防御部署和外交应对也日益成熟。 印菲临时拼凑的“反华联盟”，注定是一场雷声大雨点小的政治表演。与其沉迷于地缘政治博弈的幻想，不如专注于解决自身发展问题。在21世纪的国际关系中，真正的实力来自于经济活力和科技创新，而非虚无缥缈的战略投机。

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